一、基地建設(shè)總體情況

洛陽市澗西區(qū)是洛陽市的工業(yè)大區(qū)、科技大區(qū)、軍事大區(qū)，國防科技工業(yè)比較集中，匯集了一大批軍工和民口配套單位。2013年1月，洛陽市澗西區(qū)被工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)認(rèn)定為第四批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）。

洛陽市澗西區(qū)立足大企業(yè)、科研院所及高校密集的區(qū)位優(yōu)勢，依托區(qū)內(nèi)相關(guān)骨干軍工企業(yè)，加快推進(jìn)軍用技術(shù)向民用領(lǐng)域輻射，引導(dǎo)和帶動民用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入軍用領(lǐng)域，培育了一大批軍民結(jié)合型企業(yè)。2014年基地實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值842億元，同比增長13.0%；工業(yè)增加值186億元，同比增長13.4%；銷售收入1430億元，同比增長9.7%?；卮罅ν七M(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，目前擁有各類公共服務(wù)平臺73個，其中，技術(shù)服務(wù)類20個，服務(wù)環(huán)境類43個，公共設(shè)施共享類10個。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

目前示范基地已初步形成了高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群以中信重工、軸研所、河柴重工等大型國有企業(yè)為引領(lǐng), 主要發(fā)展重點(diǎn)為高端重型裝備、軸承、工程機(jī)械、動力機(jī)械等裝備制造行業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以礦研院、拖研所等十余個國家或省級企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)為研發(fā)創(chuàng)新支撐，形成了以大一物流、大張物流、容威物聯(lián)等為物流服務(wù)平臺，以大學(xué)科技城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

三、支持基地發(fā)展的政策措施

（一）出臺產(chǎn)業(yè)政策

先后出臺《洛陽市人民政府關(guān)于促進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、《洛陽市人民政府關(guān)于實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程的意見》、《澗西區(qū)“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《中共澗西區(qū)委、澗西區(qū)人民政府關(guān)于大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》等一系列政策文件，大力支持高端裝備制造業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）設(shè)立專項資金

自2008年起，區(qū)財政預(yù)算每年安排1000萬元設(shè)立全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)骨干企業(yè)、公共服務(wù)平臺和信息化建設(shè)、共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。對于軍民結(jié)合項目和技術(shù)改造，財政每年拿出100萬元給予貸款貼息。

（三）實施財政獎勵

對于成功上市的區(qū)級財源企業(yè)，區(qū)財政一次性給予企業(yè)10—50萬元獎勵。對納稅銷售收入1億元以上的軍民結(jié)合企業(yè)，從投產(chǎn)之日起，前兩年按其對區(qū)財政貢獻(xiàn)額的20%給予獎勵，之后3年按15%給予獎勵。

（四）加強(qiáng)信貸支持

積極協(xié)調(diào)金融部門給予信貸支持，配合辦理有關(guān)信貸手續(xù)。對銀行全年累計發(fā)放貸款進(jìn)行獎勵，獎勵系數(shù)為對大企業(yè)累放貸款部分0.01‰，對中小企業(yè)0.1‰。對投資擔(dān)保公司根據(jù)擔(dān)保額給予一定金額的獎勵。

（五）實施人才激勵

對于高層次引進(jìn)人才，如“1211工程”引進(jìn)的人才，洛陽市地方科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金等各類相關(guān)計劃資金給予優(yōu)先支持；對于“520計劃”引進(jìn)的人才，市政府一次性給予安置經(jīng)費(fèi)50萬元，在洛陽主持實施國家“863計劃”、“973計劃”重大科研項目和國家科技重大專項，一次性給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)120萬元。對本地高層次人才，給予一定生活補(bǔ)貼；對其在洛陽主持實施國家“863計劃”、“973計劃”重大科研項目和國家科技重大專項的，市財政一次性給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)120萬元；對于市優(yōu)秀專家及行業(yè)性拔尖人才，給予年度津貼；對新培養(yǎng)的高層次人才，給予安置經(jīng)費(fèi)及獎勵。

（六）保障土地利用

落實上級土地資源節(jié)約集約利用有關(guān)政策，嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口。對于淘汰類工業(yè)項目不予辦理用地審批手續(xù)；對于限制類工業(yè)用地審批嚴(yán)格控制，用地規(guī)模按國家最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，投資強(qiáng)度按國家最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而對于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要在土地使用方面給予優(yōu)先支持。

四、基地未來建設(shè)規(guī)劃

重型裝備制造業(yè)堅持以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實施技術(shù)先導(dǎo)戰(zhàn)略、國際化經(jīng)營戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、合作共贏戰(zhàn)略和大型化、重型化、集成化、成套化、低碳化綜合發(fā)展戰(zhàn)略，把中信重工機(jī)械股份有限公司打造成具有核心競爭力的世界級重型裝備企業(yè)，將澗西區(qū)建設(shè)成為國家重大裝備制造基地，重點(diǎn)發(fā)展大型礦山成套設(shè)備、大型建材成套設(shè)備、大型冶金成套設(shè)備、大型機(jī)電液一體化重裝設(shè)備以及為國家重大工程和重大裝備配套的大型關(guān)鍵設(shè)備等。

動力裝備制造業(yè)以大型企業(yè)河南柴油機(jī)重工有限公司為龍頭骨干，堅持以高速大功率內(nèi)燃機(jī)為主，擴(kuò)展、延伸軍民結(jié)合產(chǎn)品應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)集成創(chuàng)新和系統(tǒng)集成創(chuàng)新，加快現(xiàn)有產(chǎn)品的改進(jìn)，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)動力，走規(guī)?；⒓苫?jīng)營發(fā)展之路，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的核心競爭能力，重點(diǎn)發(fā)展高速內(nèi)燃機(jī)（柴油機(jī)、氣體機(jī)）、動力機(jī)械、工程機(jī)械、電站動力成套裝備以及高新技術(shù)船舶、海洋工程裝備及配套等。

新材料產(chǎn)業(yè)澗西區(qū)將依托中鋁洛銅，大力發(fā)展高精度電子銅板帶材、高強(qiáng)度異型材及管材、無鉛易切削銅合金、高速鐵路銅合金接觸線及其輔件銅材，進(jìn)一步提升銅加工能力，進(jìn)一步鞏固中鋁洛銅在國內(nèi)銅加工行業(yè)的優(yōu)勢地位。加快推進(jìn)725所鈦制品研發(fā)力度，提高海綿鈦生產(chǎn)水平，進(jìn)一步開拓工業(yè)用、民用、軍用鈦產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域。