一、基地建設(shè)基本情況

寧德市（福安）軍民融合深度發(fā)展產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱產(chǎn)業(yè)園）位于福建省寧德市下轄的福安市南部，規(guī)劃面積645公頃，其中建成區(qū)面積315公頃。骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為軍民結(jié)合特色產(chǎn)品，包括船舶及海洋維權(quán)裝備產(chǎn)業(yè)、冶金新材料產(chǎn)業(yè)、電機(jī)電器及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)等。

2014年，基地實(shí)現(xiàn)銷售收入225億元；工業(yè)總產(chǎn)值246億元；工業(yè)增加值70億元。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，專業(yè)化配套體系完善。近三年，產(chǎn)業(yè)園分別銷售收入平均增幅超過35%；工業(yè)總產(chǎn)值平均增幅超過38%，產(chǎn)業(yè)增長速度快。骨干企業(yè)輻射力強(qiáng)，已經(jīng)形成骨干企業(yè)帶動(dòng)集群發(fā)展局面。2014年，船舶及海洋維權(quán)裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值44億元，冶金新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值121億元，電機(jī)電器及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70億元。

三、支持基地發(fā)展政策措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立福安市軍民融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由市委書記任組長、市長任第一副組長，全面領(lǐng)導(dǎo)全市軍民融合發(fā)展工作。成立產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)和福安市軍民融合深度發(fā)展促進(jìn)會(huì)，全方位推進(jìn)軍民融合各項(xiàng)工作。

二是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。已經(jīng)編制完成《福安電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2013-2017）》、《福安市穆陽醫(yī)療保健器材工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2015-2030）》、《寧德市福安冶金新材料千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》、《福安市“十二五”船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，為福安的產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)政策支持。在組織管理體系方面，福安市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于成立福安市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于成立福安市創(chuàng)建出口電機(jī)質(zhì)量安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于市政府領(lǐng)導(dǎo)兼任福安市軍民融合深度發(fā)展促進(jìn)會(huì)職務(wù)的請(qǐng)示》等文件；在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面，福安市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)省政府加快推進(jìn)閩東電機(jī)電器千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展措施福安行動(dòng)措施的通知》、《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市提升產(chǎn)品質(zhì)量的意見》，以及轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、扶持企業(yè)上市工作、做好用工服務(wù)、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定增長、支持工業(yè)企業(yè)開拓市場、加快電子商務(wù)發(fā)展等文件，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以全方位的支持。

福安市人民政府出臺(tái)了系列相關(guān)文件，從資金方面支持促進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要包括：《關(guān)于印發(fā)支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅措施的通知》、《關(guān)于印發(fā)福安市工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急保障資金管理暫行辦法的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)八條措施的通知》、《關(guān)于印發(fā)福安市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》、《關(guān)于鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等。

2014年，福安市財(cái)政預(yù)算安排了2000萬元專項(xiàng)資金，主要用于企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。同時(shí)，市財(cái)政統(tǒng)籌安排工業(yè)發(fā)展基金15000萬元（其中，企業(yè)獲得商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、扶持船舶工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、電機(jī)電器企業(yè)稅收增長獎(jiǎng)勵(lì)1200萬元、小微企業(yè)“成長貸”政府新增信資金500萬元）；電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)基金2000萬元；重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助2000萬元；鼎信等企業(yè)所得稅返還用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7000萬元。在商業(yè)服務(wù)業(yè)方面，安排扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展1000萬元，這些資金主要用于扶持園區(qū)電機(jī)電器、船舶、不銹鋼等工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展。

四、基地未來建設(shè)規(guī)劃

通過軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)七大功能定位，包括探索和實(shí)踐軍民融合深度發(fā)展改革的“試驗(yàn)區(qū)”；東南沿海海洋特色產(chǎn)業(yè)的“集群中心”；閩東軍民融合“文化中心”；促進(jìn)福安經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高社會(huì)服務(wù)和管理水平的“助推器”等。按照這一定位，重點(diǎn)建設(shè)好“一區(qū)四園兩基地”，總規(guī)劃645公頃，通過打造軍民結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)福安地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)園總體目標(biāo)是通過引入軍隊(duì)參與的方式，全面合作、深度融合和制度創(chuàng)新，力爭到2020年將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為：供需對(duì)接的信息基地、重大技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化基地、海洋產(chǎn)業(yè)的集散基地、軍民融合深度發(fā)展的服務(wù)基地。將產(chǎn)業(yè)園打造成為輻射東南沿海、影響全國的軍民融合式發(fā)展標(biāo)志性工程；推進(jìn)軍民成果轉(zhuǎn)化的綜合性、示范性產(chǎn)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化基地；匯聚東南沿海和海洋創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢資源，聚焦?jié)M足海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)等需求為核心的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，為海洋強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐；充分發(fā)揮福安市在港口、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，聚焦福安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力支撐，成為福安建設(shè)宜居城市、兩型社會(huì)的重要組成部分。