一、基地建設(shè)基本情況

登沙河產(chǎn)業(yè)區(qū)（原登沙河臨港工業(yè)區(qū)）成立于2006年，是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)和遼寧省重點(diǎn)發(fā)展支持區(qū)域、省級(jí)通用航空產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)精品鋼材產(chǎn)業(yè)集群基地、大連市通用航空產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。國務(wù)院批復(fù)的金普新區(qū)總體規(guī)劃中列為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)之一。園區(qū)位于金普新區(qū)東部黃海沿岸，總規(guī)劃面積90.54平方公里，區(qū)域內(nèi)常駐人口5萬人。

2014年，基地實(shí)現(xiàn)銷售收入210億元；工業(yè)總產(chǎn)值201億元；工業(yè)增加值69.3億元。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

登沙河產(chǎn)業(yè)區(qū)堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)”的發(fā)展理念，圍繞金屬材料、軍民結(jié)合及通用航空主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大招商力度，形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。目前，產(chǎn)業(yè)區(qū)聚集規(guī)模以上企業(yè)36家。在示范基地及輻射區(qū)聚集了軍民結(jié)合型產(chǎn)業(yè)企業(yè)14家，包括承擔(dān)特殊合金鋼制造的東北特鋼，替代進(jìn)口、填補(bǔ)國內(nèi)空白的大規(guī)格高端合金鋁材制造企業(yè)匯程鋁業(yè)、替代進(jìn)口閥門鋼的制造企業(yè)匯金泰以及國網(wǎng)特殊電纜的制造企業(yè)寶林電纜等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。隨著通用航空產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，載人航空飛艇制造企業(yè)睿馳航空、中航國際航空零件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大連基地相繼落戶，軍民結(jié)合企業(yè)集群初具規(guī)模，軍民融合發(fā)展特點(diǎn)日益明顯。其中，東北特鋼、匯程鋁業(yè)、世杰航鍛三大骨干企業(yè)民參軍帶動(dòng)力強(qiáng)、社會(huì)影響大、專業(yè)化配套體系完善，工藝技術(shù)、裝備水平及產(chǎn)品質(zhì)量處于國際或國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

三、支持基地發(fā)展政策措施

在遼寧省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》和大連市政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的指導(dǎo)意見》指導(dǎo)下，金州新區(qū)管委會(huì)以“五項(xiàng)工程”為抓手，制定了《大連金州新區(qū)裝備制造業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)了一系列財(cái)政、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展方面的落實(shí)政策，如《金州新區(qū)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《金州新區(qū)企業(yè)海外并購專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《金州新區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》、《金州新區(qū)促進(jìn)品牌發(fā)展實(shí)施細(xì)則（試行）》、《金州新區(qū)信息技術(shù)推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》、《金州新區(qū)人才發(fā)展資金管理辦法（大金管發(fā)〔2011〕》等17項(xiàng)鼓勵(lì)扶持工業(yè)指導(dǎo)政策，形成比較系統(tǒng)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。新區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)發(fā)展、壯大產(chǎn)業(yè)集群、組建集團(tuán)、爭(zhēng)創(chuàng)名牌和馳名商標(biāo)、企業(yè)上市、并購、中小企業(yè)等方面給予政策扶持。凡軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目屬于上述標(biāo)準(zhǔn)，均按政策予以支持。

園區(qū)建設(shè)以來，按照國家和省市區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)支持政策，對(duì)入駐企業(yè)兌現(xiàn)各項(xiàng)支持和扶持資金（包括土地優(yōu)惠）120158萬元。在為企業(yè)提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的同時(shí)，新區(qū)積極幫助企業(yè)申請(qǐng)省、市相關(guān)扶持資金。

四、基地未來建設(shè)規(guī)劃

預(yù)計(jì)到2020年，實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

軍民結(jié)合特色突出。示范基地軍民結(jié)合企業(yè)數(shù)量達(dá)到40家，軍民結(jié)合特色產(chǎn)品產(chǎn)值比重超過80%；骨干企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為軍民結(jié)合特色產(chǎn)品（包括軍民兩用產(chǎn)品，軍工單位利用軍品技術(shù)開發(fā)的民用產(chǎn)品，民用企事業(yè)單位生產(chǎn)的軍品）；軍工科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成效顯著。

自主創(chuàng)新能力顯著。示范基地研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到5%。擁有3家以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，6家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，有效發(fā)明專利擁有量150項(xiàng)，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到80%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到70%。從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的人員數(shù)量占在崗人員數(shù)量比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到14%。示范基地內(nèi)企業(yè)在特種材料制造和鍛造關(guān)鍵技術(shù)方面，4項(xiàng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，打破國外技術(shù)壟斷，填補(bǔ)國內(nèi)該領(lǐng)域空白。

規(guī)模和社會(huì)效益明顯提高。示范基地年工業(yè)銷售收入翻一番，達(dá)到500億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率突破百萬元/人，達(dá)到110萬元/人，比目前提高60%。單位工業(yè)增加值能耗比2014年下降24%，用水量下降20%，固體廢棄物利用率80%，實(shí)現(xiàn)稅收10億元。重點(diǎn)培育發(fā)展輻射力強(qiáng)，專業(yè)化配套體系完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出軍民結(jié)合骨干企業(yè)。

公共服務(wù)體系更加健全。進(jìn)一步健全組織結(jié)構(gòu)，完善管理職能，強(qiáng)化服務(wù)功能，加強(qiáng)示范基地公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施“數(shù)字園區(qū)”、“智慧園區(qū)”工程，建成覆蓋主體園區(qū)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)光纖到企入戶，寬帶普及率100%。用戶寬帶能力達(dá)100兆(M)，重點(diǎn)企業(yè)寬帶能力達(dá)10吉比特(G)；互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達(dá)1.5太比特(T)；開展無線局域網(wǎng)(WLAN)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域的全覆蓋，移動(dòng)寬帶普及率超過90%，實(shí)現(xiàn)最高接入帶寬達(dá)到100兆(M)；建成全覆蓋的高清交互式數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，高清業(yè)務(wù)用戶比率達(dá)到75%以上；為企業(yè)國際化提供全球經(jīng)營所需要的信息通信服務(wù)。加強(qiáng)綜合服務(wù)設(shè)施和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保示范基地內(nèi)企事業(yè)單位能夠及時(shí)獲得所需的檢驗(yàn)檢測(cè)、金融咨詢、現(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)等服務(wù)。

建立大連軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。以示范基地為依托，整合大連地區(qū)軍工和軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)綜合資源，建立大連軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)立大連軍民結(jié)合企業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)辦大連軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，共享軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)資源信息和發(fā)展成果，拓展軍民結(jié)合領(lǐng)域和發(fā)展空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。