一、基地建設(shè)基本情況

2012年2月，開發(fā)區(qū)被工業(yè)和信息化部認(rèn)定為第三批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）。核心區(qū)為蘭州國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，拓展區(qū)為蘭州新區(qū)。示范基地堅(jiān)持以特色工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2014年基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值495.6億元，同比增長(zhǎng)-19.3%；工業(yè)增加值201.68億元，同比增長(zhǎng)52.1%；銷售收入591.45億元，同比增長(zhǎng)1.3%。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）軍民融合促進(jìn)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越

目前，萬里公司以航空電作動(dòng)裝置、航空電機(jī)、照明系統(tǒng)為核心，以電器控制為支持，維持現(xiàn)有告警系統(tǒng)業(yè)務(wù)，發(fā)展其它航空計(jì)算機(jī)控制產(chǎn)品。以國(guó)家大飛機(jī)建設(shè)和通用飛機(jī)民用直升機(jī)的發(fā)展為契機(jī)，積極拓展民機(jī)市場(chǎng)。蘭飛公司加快民品發(fā)展步伐，積極推動(dòng)軍品技術(shù)在民品領(lǐng)域的應(yīng)用，在成功研制開發(fā)了4kw、6kw等系列風(fēng)電變槳電機(jī) 、系列紡機(jī)用伺服電機(jī)及控制器、液壓支柱、系列真空獲得設(shè)備、系列軌道交通特種鑄件等產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上，以發(fā)展節(jié)能減排產(chǎn)品、新興能源產(chǎn)品、控制技術(shù)、電子信息等非航空產(chǎn)品為重點(diǎn)，努力做大民品規(guī)模，培養(yǎng)1-3個(gè)非航空產(chǎn)品支柱項(xiàng)目。

長(zhǎng)風(fēng)公司以高科技軍工產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)為主業(yè)，開拓上下游民用化雷達(dá)應(yīng)用為輔業(yè)，發(fā)展民用家電、生物醫(yī)藥中間體和裝備以及化工產(chǎn)品、城市綜合體開發(fā)。做好主動(dòng)相參和復(fù)合產(chǎn)品和有源相控陣產(chǎn)品的研制工作，以機(jī)載無人機(jī)、彈載技術(shù)為平臺(tái)，開展出口型和民用無人機(jī)的研制，開發(fā)新型全自動(dòng)洗衣機(jī)和民用小家電產(chǎn)品，開發(fā)生物萃取技術(shù)，拓展萃取產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域。順應(yīng)國(guó)家事業(yè)單位分類改革、推進(jìn)軍工科研院所公司制股份制改造的政策導(dǎo)向，完成蘭州真空廠重組，以主體公司為依托，在蘭州新區(qū)建立蘭州真空裝備產(chǎn)業(yè)基地，加速提升整體面向市場(chǎng)的發(fā)展能力，加快主導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育。

（二）產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)推動(dòng)軍民融合發(fā)展

軍工企業(yè)積極參與蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)，通過出城入園，加快技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

目前，萬里公司擬投資1.26億元建設(shè)紙帶機(jī)、太陽能跟蹤器和電動(dòng)代步車（輪椅車）三個(gè)民品項(xiàng)目，目前已在新區(qū)購(gòu)置土地300畝，正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作。蘭飛公司擬投資3億元建設(shè)民用飛機(jī)飛控產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，目前已在新區(qū)購(gòu)置土地300畝，正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作。

（三）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力全面提升

基地研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)。目前，蘭州軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地?fù)碛刑m州電機(jī)有限公司技術(shù)中心、真空低溫技術(shù)與物理國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)、技術(shù)中心6家，擁有蘭州萬里航空機(jī)電有限責(zé)任公司技術(shù)中心、蘭州飛行控制有限責(zé)任公司技術(shù)中心等省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心55家。以蘭州重離子治癌裝置、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先“礦用救生艙生保系統(tǒng)”等為代表的研發(fā)生產(chǎn)新成果，在提升蘭州軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地的自主創(chuàng)新能力方面，起到了明顯的示范帶動(dòng)作用。

三、支持基地發(fā)展的政策措施

專項(xiàng)資金扶持引導(dǎo)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，積極吸引社會(huì)資金，努力形成多元化投資格局。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政軍民結(jié)合專項(xiàng)資金，支持蘭州市軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)《蘭州市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》對(duì)蘭州市軍民結(jié)合開發(fā)項(xiàng)目，按照相對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)，從市工業(yè)發(fā)展資金中給予貼息或資金補(bǔ)助。對(duì)高水平科研成果和科研獲獎(jiǎng)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等產(chǎn)業(yè)化支持的項(xiàng)目，從示范基地發(fā)展專項(xiàng)資金中配套支持。重點(diǎn)支持了甘肅藍(lán)科石化高新裝備股份有限公司大型板式蒸發(fā)器產(chǎn)業(yè)化、甘肅蘭核電控有限公司核能配套設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)化、蘭州大成科技股份有限公司太陽能聚光器連續(xù)真空鍍膜生產(chǎn)線研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等一批上規(guī)模、上檔次、上水平及高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，共計(jì)專項(xiàng)扶持資金2000多萬元。

營(yíng)造良好輿論氛圍。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，把創(chuàng)建國(guó)家軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地作為宣傳工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、培訓(xùn)研討等多種形式，積極宣傳發(fā)展培育軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的政策和重點(diǎn)。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，提高干部群眾對(duì)創(chuàng)建軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地重要性的認(rèn)識(shí)，凝心聚力推動(dòng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。

四、基地未來建設(shè)規(guī)劃

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)

全面貫徹落實(shí)《蘭州市加快推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（蘭政辦發(fā)〔2012〕146號(hào)），為蘭州新區(qū)航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供政策保障。按照省工信委制定的《蘭州新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)新區(qū)航空產(chǎn)業(yè)園空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快蘭飛、萬里、長(zhǎng)風(fēng)航空產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地建設(shè)。

（二）調(diào)整軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局

以蘭州新區(qū)和兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)城區(qū)軍民結(jié)合企業(yè)向蘭州新區(qū)拓展，積極發(fā)展飛機(jī)維修、改裝和解體等航空工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，支持低空民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）完善軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈

立足民用工業(yè)基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)軍用高精尖技術(shù)在民用領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，推進(jìn)民用高科技行業(yè)的快速發(fā)展，依托蘭飛、萬里等企業(yè)，在航空航天高端裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展自動(dòng)飛行控制系統(tǒng)及部件，航空電作動(dòng)系統(tǒng)、航空電機(jī)、照明系統(tǒng)等，延伸航空航天、電子裝備、新材料、有色冶金、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）強(qiáng)化資金扶持引導(dǎo)

充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，積極吸引社會(huì)資金，努力形成多元化投資格局。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政軍民結(jié)合專項(xiàng)資金，支持我市軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)列為市級(jí)及以上的重大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予優(yōu)先扶持。重點(diǎn)支持蘭飛風(fēng)電變槳電機(jī)及變槳系統(tǒng)、光伏逆變器及分布式發(fā)電并網(wǎng)控制系統(tǒng)等項(xiàng)目。

（五）加大招商引資力度

拓寬產(chǎn)業(yè)招商渠道，采取靈活多樣的招商方式，在提高項(xiàng)目履約率和資金到位率上下功夫，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快落地、開工建設(shè)，早日投產(chǎn)見效。推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做好項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)與航天科技集團(tuán)、航空工業(yè)集團(tuán)、中核集團(tuán)等央企精準(zhǔn)銜接項(xiàng)目，繼續(xù)深化合作。

（六）拓寬融資渠道

加大對(duì)軍民結(jié)合特色產(chǎn)品、企業(yè)的信貸支持力度。金融機(jī)構(gòu)對(duì)有市場(chǎng)、效益好的軍民結(jié)合特色品牌產(chǎn)品的流動(dòng)資金貸款需求給予重點(diǎn)支持，證券監(jiān)管部門對(duì)基礎(chǔ)條件比較好的軍民結(jié)合企業(yè)給予輔導(dǎo)、支持和幫助其上市融資。推進(jìn)蘭石集團(tuán)等企業(yè)首發(fā)上市，加快蘭州電機(jī)等企業(yè)股改上市步伐。

（七）完善服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制

做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、能評(píng)等審批事項(xiàng)，主動(dòng)提前介入，實(shí)行項(xiàng)目前期包抓服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)，由市級(jí)主管部門指導(dǎo)企業(yè)按照項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)，完成立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等專項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)企業(yè)涉及各級(jí)各部門審批手續(xù)的協(xié)調(diào)和包抓服務(wù)。