一、基地建設總體情況

軍民結(jié)合·昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）始建于1992年，總體規(guī)劃面積11.8平方公里。1999年經(jīng)省政府認定為省級高新區(qū)，2000年經(jīng)國務院批準為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，2005年國務院批準在開發(fā)區(qū)內(nèi)設立昆明出口加工區(qū)，是云南省唯一的集國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)和省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為一體的多功能、綜合性工業(yè)園區(qū)。2012年2月，被工業(yè)和信息化部認定為第三批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）。

開發(fā)區(qū)以光電子產(chǎn)業(yè)基地、昆船工業(yè)園、航天工業(yè)園為核心區(qū)，以昆明海口、民爆集團下屬各基地為輻射區(qū)，聚集了昆明船舶設備集團有限公司、北方夜視科技集團有限公司、云南民爆集團有限責任公司（總部）、云南航天工業(yè)總公司、昆明云內(nèi)動力股份有限公司、云南云開電氣股份有限公司、云南天達光伏科技股份有限公司、云南西儀工業(yè)股份有限公司、云南北方光電儀器有限公司等重點軍民結(jié)合型企業(yè)。2014年基地實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值567.05億元，同比增長9.2%；工業(yè)增加值169.88億元，同比增長7.6%；銷售收入1160億元，同比增長12.4%。

二、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)擁有以昆明船舶設備集團有限公司為龍頭企業(yè)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，以水中產(chǎn)品研制生產(chǎn)試驗和自動化物流為主，研發(fā)產(chǎn)品有自動化物流系統(tǒng)、煙草制絲成套設備、機場行李分揀系統(tǒng)等。其中，大中型機場行李分揀系統(tǒng)技術和裝備填補國內(nèi)空白，“昆船牌”自動化物流系統(tǒng)獲中國名牌產(chǎn)品稱號。

光電子產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)聚集了以北方夜視科技集團有限公司、云南天達光伏科技股份有限公司為龍頭企業(yè)的光電子產(chǎn)業(yè)。目前，光電子產(chǎn)業(yè)初步形成了以紅外及微光夜視、光電子信息材料、太陽能電池等為主導，以光機電一體化設備、OLED等產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，其中，紅外熱像系統(tǒng)已形成從材料到整機生產(chǎn)的比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，“KIRO”牌紅外光學產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品稱號，微光夜視產(chǎn)品在國內(nèi)具有較強的技術優(yōu)勢，光伏產(chǎn)業(yè)、OLED平板顯示等新型行業(yè)先后崛起。

民用爆破器材產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)以云南民爆集團有限責任公司為龍頭企業(yè)，形成了民用爆破器材產(chǎn)業(yè)。民用爆破器材產(chǎn)業(yè)擁有國內(nèi)最先進的炸藥、雷管等民爆器材生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)技術，規(guī)模和技術水平居全國第一。

三、支持基地發(fā)展的政策措施

云南省各級部門在發(fā)展規(guī)劃、財政政策、政務服務和人才發(fā)展、優(yōu)惠政策等方面支持和鼓勵軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是制定發(fā)展規(guī)劃。頒布了《云南省國防科技工業(yè)“十二五”軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《昆明市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃綱要（2010-2020）》、《昆明市工業(yè)園區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《昆明市推進新型工業(yè)化工業(yè)強市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《昆明市“十二五”光電子產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《昆明市“十二五”太陽能發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，明確了云南省及昆明市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，為開發(fā)區(qū)開展示范基地建設提供了充分的政策依據(jù)和良好的基礎。二是出臺了財稅政策。頒布實施的《昆明市新型工業(yè)化發(fā)展資金管理辦法》、《昆明市招商引資地方稅收優(yōu)惠政策服務指南》、《昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)關于中小企業(yè)技術改造貸款貼息的實施辦法》、《昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)關于鼓勵企業(yè)引進資金增資擴產(chǎn)實施辦法》、《昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)給予企業(yè)爭取上級扶持資金配套獎勵實施辦法》等財政政策和稅收政策，為新型工業(yè)化示范基地提供了支撐。三是強化政務服務。昆明市委、市政府成立了以市委書記任政委、市長任指揮長的昆明市工業(yè)突破園區(qū)建設招商引資指揮部。開發(fā)區(qū)政務中心實施了“一線工作法”，嚴格履行“首問首辦制”、“限時辦結(jié)制”和“項目推進機制”等制度，優(yōu)化投資發(fā)展的軟環(huán)境。開發(fā)區(qū)積極加快征地拆遷、路網(wǎng)建設、水電氣配套等工作，進一步增強園區(qū)的項目承載能力；認真做好項目前期工作，搞好項目庫建設，提高項目成熟度和吸引力。四是加強人才隊伍建設。頒布實施了《云南省新型工業(yè)化人才培訓五年行動計劃》、《昆明市人民政府關于進一步加強人才引進培養(yǎng)使用工作的意見》、《昆明市人民政府關于加快人力資源服務體系建設的意見》、《昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)鼓勵留學人員和博士等高層次人才進區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)實施辦法》等一系列政策措施，培育促進發(fā)展所需技術人才、管理人才。

四、基地未來建設規(guī)劃

（一）發(fā)展思路

緊緊抓住云南建設中國面向西南開放的橋頭堡建設和新一輪西部大開發(fā)的重大歷史機遇，依托開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的光電子產(chǎn)業(yè)基地、昆船工業(yè)園、航天工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，按照“軍民融合、良性互動、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮云南省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的技術優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)基礎，堅持“產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)集團化、投資多元化”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導和支持軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的集聚與集約發(fā)展，進一步建設和完善軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體系，將開發(fā)區(qū)打造成云南省乃至西部地區(qū)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展成為具有“兩化融合”、特色鮮明、重點突出、國內(nèi)西部一流的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地。

（二）總體目標

在充分發(fā)揮基地高新技術產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎上，以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，重點發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)中的光電子及信息領域、高端裝備制造領域、節(jié)能裝備領域、爆破器材領域、新能源汽車領域、機械制造等領域的技術和產(chǎn)品。開發(fā)紅外熱成像系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、光伏產(chǎn)業(yè)鏈、自動化物流產(chǎn)業(yè)鏈和新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，形成一個具有自我驅(qū)動、自我發(fā)展、可持續(xù)的現(xiàn)代軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)體系，建設成為國家西部重要的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化示范基地。