一、基地建設(shè)發(fā)展情況

示范基地于2010年12月被工業(yè)和信息化部認(rèn)定為第二批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）。

基地所處國家級貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，2000年2月被國務(wù)院批準(zhǔn)為貴州省首家國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，同年3月被國務(wù)院批準(zhǔn)建立貴陽市第六個(gè)市轄行政區(qū)—貴陽市小河區(qū)，與軍民結(jié)合·貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)行“兩塊牌子，一套班子”的管理體制。2014年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入662.3億元，同比增長5.0%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值559.7億元，同比增長11.9%；工業(yè)增加值247.92億元，同比增長12.5%。

二、基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況

基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

（一）軍民融合發(fā)展的格局基本形成

區(qū)內(nèi)軍工企業(yè)不斷加大技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)軍民一體化的發(fā)展，成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。貴航股份、航天控制、航空電機(jī)、楓陽液壓、紅林機(jī)械、風(fēng)華精密等一大批軍民融合發(fā)展企業(yè)開發(fā)出汽車零部件、石油采場物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、汽車安全氣囊、LED防爆礦燈、電動(dòng)輪椅等高科技民用產(chǎn)品。尤其是在汽車零部件產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)貴航股份等20多家企業(yè)為國內(nèi)外知名汽車廠商提供配套產(chǎn)品，形成近40億元的汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（二）軍民技術(shù)形成雙向轉(zhuǎn)移

區(qū)內(nèi)軍工企業(yè)積極發(fā)展民品產(chǎn)業(yè)，利用優(yōu)勢技術(shù)開發(fā)具有市場競爭力的民用產(chǎn)品，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展。同時(shí)，為更加合理有效地配置資源，減少生產(chǎn)成本，軍工企業(yè)將產(chǎn)品的部分工藝外協(xié)到民營企業(yè)生產(chǎn)或加工。貴陽天盛實(shí)業(yè)為永紅航空機(jī)械等企業(yè)外協(xié)航空散熱器、噴涂工序；海躍科技長期為紅林機(jī)械、航天電器、華鋒電器等企業(yè)開展零部件配套。

（三）軍工產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)越

區(qū)內(nèi)軍工企業(yè)普遍達(dá)到國家軍標(biāo)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，軍工產(chǎn)品質(zhì)量在國際國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，為企業(yè)贏得了國內(nèi)外大量訂單。貴陽安大宇航的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備大型環(huán)鍛件和閃光焊技術(shù)處于國際領(lǐng)先地位；貴州航天電器股份有限公司的部分電子元器件產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，并實(shí)現(xiàn)了替代進(jìn)口；紅林機(jī)械的航空配件產(chǎn)品2011年被列為中國出口品牌。

（四）自主創(chuàng)新能力逐步提高

經(jīng)開區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)共25家。軍工企業(yè)普遍建立了以企業(yè)技術(shù)中心為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系，經(jīng)開區(qū)的3個(gè)國家級企業(yè)技術(shù)中心全部設(shè)立在軍工企業(yè)；15家省級技術(shù)中心，有13家為軍工企業(yè)，占全區(qū)總量的86.67%；經(jīng)開區(qū)的5個(gè)院士工作站，其中3個(gè)依托軍工企業(yè)建立。

（五）協(xié)作配套能力不斷增強(qiáng)

經(jīng)開區(qū)企業(yè)之間產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較高，很多國防軍工企業(yè)都已實(shí)現(xiàn)就近協(xié)作配套。中航工業(yè)所屬企業(yè)的內(nèi)部配套率已達(dá)70%以上；詹陽重工輪式挖掘機(jī)本地配套率在40%以上；永紅航空機(jī)械2013年產(chǎn)值5億元，本地配套金額就達(dá)到近2億元。

（六）軍民結(jié)合服務(wù)平臺日趨完善

開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮軍工企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才方面的優(yōu)勢，搭建了一批面向區(qū)域裝備制造業(yè)企業(yè)為服務(wù)對象的公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。目前，已初步形成“公共試驗(yàn)檢測”、“產(chǎn)品研發(fā)外包”、“區(qū)域協(xié)作配套”等一批共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，大大緩解了軍工企業(yè)因軍品生產(chǎn)任務(wù)波動(dòng)和不足帶來的資源閑置，同時(shí)使軍工企業(yè)的優(yōu)勢技術(shù)不斷融入民品領(lǐng)域，加速成果轉(zhuǎn)化。貴陽海信等企業(yè)充分利用軍工企業(yè)的軟件測評技術(shù)，大大節(jié)約了時(shí)間和成本，提高了產(chǎn)品批量化生產(chǎn)進(jìn)度。

三、支持基地發(fā)展的政策措施

圍繞國家對貴州省的扶持政策，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新工作，拓展思路，積極主動(dòng)融入發(fā)展主流，面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的發(fā)展需求，加快科技創(chuàng)新、加速成果轉(zhuǎn)化，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

（一）加大產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，促進(jìn)基地企業(yè)科技創(chuàng)新

在大力實(shí)施原有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新政策的基礎(chǔ)上，又不斷創(chuàng)新工作，出臺了《貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)支持和推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》、《貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（小河區(qū)）小額擔(dān)保貸款管理辦法》、《關(guān)于鼓勵(lì)小孟工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房（二期）建設(shè)開發(fā)的實(shí)施意見》、《小河區(qū)2011年科技招商工作方案》等17個(gè)促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化升級和科技創(chuàng)新政策。充分利用高等院校的科技資源優(yōu)勢，支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研新型合作，建立院士工作站，促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)的聚集；支持科技企業(yè)孵化器的建設(shè)與發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和優(yōu)勢技術(shù)，提高科技創(chuàng)新能力；支持軍民兩用技術(shù)的發(fā)展，對將軍工技術(shù)成功向民用領(lǐng)域拓展，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持等。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，提升基地產(chǎn)業(yè)競爭力

為建設(shè)具有競爭力的裝備制造業(yè)基地，鼓勵(lì)支持裝備制造企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)基地投資發(fā)展，積極研究新型的產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，并制定相應(yīng)的政策措施。如：抓住國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性大的項(xiàng)目和企業(yè)，以形成產(chǎn)業(yè)鏈為主，通過產(chǎn)業(yè)配套、研發(fā)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈等措施，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）拓展科技金融平臺，促進(jìn)基地企業(yè)快速發(fā)展

以集群化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引各大商業(yè)銀行以及許多國內(nèi)優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu)入駐區(qū)域內(nèi)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶動(dòng)金融投資，以金融服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立專業(yè)化資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、貸款擔(dān)保公司、小額貸款公司和專業(yè)代理機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)體系建設(shè)，開展金融綜合服務(wù)業(yè)務(wù)。采取靈活多變的組合融資模式，如銀行委貸、聯(lián)合投資、金融倉儲融資、外部擔(dān)保模式等為企業(yè)解決融資問題。

四、基地未來建設(shè)規(guī)劃

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

“十二五”期間，示范基地將以發(fā)展“特種車輛和工程機(jī)械”為龍頭，帶動(dòng)“航空航天”、“數(shù)控機(jī)床”、“家用電器”、“電子設(shè)備”及“石油設(shè)備”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)打造三條產(chǎn)業(yè)鏈：一是以奇瑞客車、詹陽重工為龍頭，航空航天、汽車零部件等為代表的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；二是以貴陽煙廠為龍頭，同濟(jì)堂為代表，勁嘉彩印、訊發(fā)煙膠等為配套的煙草醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈；三是以海信為龍頭，“三網(wǎng)融合”項(xiàng)目、LED模組項(xiàng)目為支撐的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，培育年產(chǎn)值50億元以上的企業(yè)5至7家，百億元以上的企業(yè)2至3家，工業(yè)總產(chǎn)值超過700億元，其中裝備制造業(yè)400億元以上。

（三）主要措施

加快園區(qū)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。一是在已融資8個(gè)億的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富融資途徑，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成小孟工業(yè)園區(qū)以道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是積極引導(dǎo)大企業(yè)、大項(xiàng)目向園區(qū)集中。三是按照建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的要求，推進(jìn)中意合作小孟生態(tài)工業(yè)園區(qū)示范項(xiàng)目建設(shè)，率先在全省走出一條聚集集約、綠色低碳、高效低耗的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

依靠項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提速增效。一是以項(xiàng)目投資的突破實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)容，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資超過400億元，確保工業(yè)總產(chǎn)值年增速不低于25%。二是加快推進(jìn)詹陽重工易地技改、貴陽航空電機(jī)搬遷擴(kuò)能等項(xiàng)目建設(shè)，在“十二五”期間全部完成城市中心區(qū)域工業(yè)企業(yè)的“退二進(jìn)三”。三是加快引進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，重點(diǎn)做好中煤盤江采煤機(jī)、凱沃重工特種車等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)奇瑞客車、普天中海油電動(dòng)車等項(xiàng)目啟動(dòng)。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為支撐，健全以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系。一是鼓勵(lì)企業(yè)建立穩(wěn)定的科技投入保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)引進(jìn)科技研發(fā)人才和自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科研成果的轉(zhuǎn)化。二是不斷做實(shí)貴州省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)科技要素向我區(qū)流動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。三是以國家級軍民結(jié)合（裝備制造）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地為載體，促進(jìn)軍用技術(shù)向民用市場轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在“十二五”末使高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率超過50%，推動(dòng)“小河制造”走向“小河創(chuàng)造”。