一、基地建設(shè)總體情況

2009年9月，襄陽市委、市政府抓住央企和軍工集團(tuán)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、加快發(fā)展的重大機(jī)遇，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通極為便利的樊城區(qū)規(guī)劃建設(shè)航空航天工業(yè)園，使之成為轉(zhuǎn)變襄陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要支撐。園區(qū)一期10平方公里的區(qū)域已形成四縱七橫的路網(wǎng)格局，配套設(shè)施有序推進(jìn)，一批軍民結(jié)合項(xiàng)目已建設(shè)投產(chǎn)。園區(qū)被湖北省批準(zhǔn)為省級(jí)軍民產(chǎn)業(yè)結(jié)合園。2010年12月，被工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)認(rèn)定為第二批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）。

軍民結(jié)合·湖北襄陽樊城區(qū)依托航空航天工業(yè)園，經(jīng)過幾年建設(shè)，園區(qū)已初具規(guī)模，已完成2600公頃土地建設(shè)。2014年基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值365.9億元，同比增長(zhǎng)-4.1%；工業(yè)增加值139.5億元，同比增長(zhǎng)-3.1%；銷售收入356億元，同比增長(zhǎng)-0.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，初步形成航空航天、裝備制造、電子電氣三大主要產(chǎn)業(yè)集群，同類產(chǎn)業(yè)初步整合已形成集聚效應(yīng)，增強(qiáng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二、主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

襄陽航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施齊備，目前，園區(qū)內(nèi)已初步形成航空、航天及其配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)，裝備制造四大產(chǎn)業(yè)。中航工業(yè)航宇的商用飛機(jī)座椅總裝廠和碳纖維項(xiàng)目、中鐵十一局的漢江裝備制造基地等14個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。中航工業(yè)集團(tuán)熱表處理等16個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中，中國(guó)印刷集團(tuán)南方公司新上印刷包裝生產(chǎn)基地項(xiàng)目等12個(gè)項(xiàng)目已簽訂協(xié)議，即將開工建設(shè)，投資總額達(dá)到220多億元。同時(shí)，園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)了與襄陽地區(qū)有關(guān)的軍工企業(yè)的聚集發(fā)展。中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司整合重組湖北制藥有限公司，加大資金投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

三、地方的相關(guān)政策措施

一是強(qiáng)力開展招商活動(dòng)，迅速壯大園區(qū)規(guī)模。園區(qū)要發(fā)展，項(xiàng)目是核心，招商是關(guān)鍵。牢牢抓住招商引資這個(gè)主線，大力引進(jìn)一批投資大、科技高的項(xiàng)目入駐，園區(qū)呈現(xiàn)快速擴(kuò)張的良好態(tài)勢(shì)。2011年6月，中航工業(yè)航宇公司與瑞士聯(lián)合座椅技術(shù)公司共同投入1億歐元，成立襄陽嘉航聯(lián)合座椅技術(shù)有限公司，在航空航天工業(yè)園內(nèi)將逐步建立年產(chǎn)11萬座的生產(chǎn)能力，具有滿足全球15%～20%商務(wù)飛機(jī)座椅市場(chǎng)需求的生產(chǎn)能力。

二是加大政策支持，全力推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。園區(qū)的建設(shè)發(fā)展離不開強(qiáng)有力地政策支持。襄陽市出臺(tái)六項(xiàng)政策，支持園區(qū)建設(shè)。即：實(shí)行“一事一議”、“一企一策”的協(xié)調(diào)服務(wù)方式，因地制宜、因企制宜，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策；保障項(xiàng)目用地指標(biāo)優(yōu)先調(diào)劑的政策導(dǎo)向；優(yōu)先保證央企重大投資項(xiàng)目的道路、供電、供水、供氣等配套條件；將與央企對(duì)接合作列入重點(diǎn)工程項(xiàng)目，享受重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)優(yōu)惠政策；為央企投資項(xiàng)目提供包括信貸、信托、保險(xiǎn)等多種金融服務(wù)；為央企引進(jìn)緊缺急需人才提供服務(wù)。

三是完善政策保障，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。襄陽市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把與央企對(duì)接納入重要議事日程，實(shí)行區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；建立溝通渠道，積極搭建園區(qū)與央企的互動(dòng)交流平臺(tái)，完善園區(qū)與央企對(duì)接合作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；搭建財(cái)政支持平臺(tái)，安排專項(xiàng)資金解決項(xiàng)目落戶前的遷村騰地工作；健全協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中具體問題，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)專業(yè)、高效、廉潔的央企對(duì)接合作工作隊(duì)伍，不斷提升服務(wù)質(zhì)量；營(yíng)造良好氛圍，加強(qiáng)對(duì)接合作政策、措施、成果的宣傳，大力表彰先進(jìn)，努力營(yíng)造與央企對(duì)接合作的良好氛圍。

四是出臺(tái)了相關(guān)政策文件，中共襄陽市委、襄陽市人民政府先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》、《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的若干意見配套試行辦法》、《關(guān)于推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的意見》（2013年8月9日）等相關(guān)文件。

四、未來建設(shè)發(fā)展思路

（一）園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

一是圍繞航空飛機(jī)座椅、飛機(jī)內(nèi)飾等襄陽現(xiàn)有資源重點(diǎn)發(fā)展航空航天零部件、航空新材料、航空休閑運(yùn)動(dòng)、航空維修、輕型飛機(jī)、無人機(jī)等航空航天產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)家級(jí)航空航天裝備制造基地、國(guó)家級(jí)航空航天相關(guān)領(lǐng)域高技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)中心、區(qū)域航空航天旅游博覽中心進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位；一方面依托航宇公司發(fā)展航空座椅、飛機(jī)內(nèi)飾、航空休閑運(yùn)動(dòng)，積極爭(zhēng)取中航工業(yè)集團(tuán)加大對(duì)襄陽產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目、資金、政策和技術(shù)支持；一方面依托超卓航空等企業(yè)積極發(fā)展航空維修和航空零部件制造；同時(shí)加強(qiáng)航空航天產(chǎn)業(yè)方面項(xiàng)目引進(jìn)力度，盡快協(xié)調(diào)北航旋轉(zhuǎn)機(jī)電項(xiàng)目及航宇統(tǒng)籌項(xiàng)目落戶，積極跟蹤航空軸承、無人機(jī)、飛機(jī)維修、輕型飛機(jī)方面項(xiàng)目。

二是重點(diǎn)支持發(fā)展電子電氣產(chǎn)業(yè)。依托奧瑞那光子產(chǎn)業(yè)園、如日電氣、金頓電器、久制科技、賽亞電子等項(xiàng)目，積極發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)。

三是重點(diǎn)引進(jìn)、培育高端智能裝備產(chǎn)業(yè)，依托漢江重工、恒立重工、諾伯特機(jī)器人、合美機(jī)械等一批機(jī)械制造項(xiàng)目，大力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)。

四是結(jié)合“雙改雙遷”充實(shí)、壯大中小企業(yè)，依托正英、富麗達(dá)、榮耀、韓洼等村級(jí)產(chǎn)業(yè)園及北方永發(fā)等中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極承接“兩遷”企業(yè)。

五是西片區(qū)圍繞航空維修材料，發(fā)展航空配套產(chǎn)業(yè)。

（二）總體目標(biāo)

到2015年，航空航天工業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值600億元以上，年增長(zhǎng)速度在50%以上，工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到300家。培植銷售收入超過100億元企業(yè)2家，過30億元企業(yè)2家。成為“承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地”和“輻射西部的前哨”。培育一批拳頭產(chǎn)品和知名品牌，形成5個(gè)市場(chǎng)占有率居全國(guó)前五位的拳頭產(chǎn)品，2家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過100億元、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有較大影響的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。